[摘要] 农业部对港珠澳大桥在中华白海豚国家级自然保护区内施工方案论证报告进行评审，建议每年4至8月白海豚繁殖期内禁止施工。为保护白海豚，施工将至少延长3年，将相应增加工程造价36.7亿元。
农业部对港珠澳大桥在中华白海豚自然保护区内施工方案论证报告进行评审，建议每年4至8月白海豚繁殖期内禁止施工。为保护白海豚，施工将至少延长3年，将相应增加工程造价36.7亿元。
港珠澳大桥给我们上环保课
因桥梁施工尤其是设计上存在的缺陷，而导致生态环境破坏、危及动物生存，甚至濒临绝境，以至已经遭受灭顶之灾的，已不乏先例。比如近年来，钱塘江上接二连三造桥，因间隔过密，水鸟领地逐年被蚕食，昔日的 “水鸟天堂”，已几近消失。
当然，建桥是发展经济的需要，给我们带来了极大的便利，创造了巨大的效益，但是，一旦生态环境遭到破坏，其损失却是不可弥补的，而发展经济，本来是让我们的生存环境更美好，否则，再多的效益，也一文不值。这于如今，应该已经成为共识。
也因此，即使确实是发展经济的需要，也首先要服从于环境保护。美国纽约哈得逊河从曼哈顿岛到新泽西州20年代通过建桥连通两地，然而，现在两地的交通，靠的却是41座隧道，其中4座铁路隧道，13座地铁，以隧道替代桥梁，让环境的影响几乎减少到零。当然因此加大了巨额投入，但于环保的，却是无价的。
港珠澳大桥建设不惜增加造价达36.7亿元之巨，而且工期延长3年，表明我们的环保理念，已高度地与现代先进理念“接轨”，无论设计施工都将环保放在了首位，比如为了保护白海豚，在桥梁、隧道、人工岛、施工方法等4大方面均有诸多调整，尽量减少对环境的影响。环境保护与经济发展孰轻孰重，已然不容置疑。
36亿砸进去白海豚能否得到“安乐窝”？
经过科学的分析，大桥施工对白海豚的生长主要构成三大威胁，一是噪音，二是悬浮物扩散，三是来往船只的增多。从去年发生的许多白海豚的死亡情况来看，许多成年的白海豚死亡大多数都与船只碰撞有关。在白海豚活跃的水域，更是来往船只的“交通路口”，即便是现在控制了施工企业的船只，也很难控制其他社会船只，船只来往穿梭，水下更没有“红绿灯”可言，对白海豚的安全来说完全凭运气。白海豚一旦受伤，责任难以追究，受伤的白海豚更难以治疗和抢救，因此，白海豚受伤基本上就等于判了死刑。而噪音和悬浮物污染对于白海豚的伤害更防不胜防，因此，保护白海豚并不是港珠澳大桥一家子的事情。
港珠澳大桥能付出这么大的经济代价，我们社会能不能也作出一点让步，能够绕道航行的绕道航行，能够尽量慢行的慢行，能不向海里排放污染物的就不排放，在这一带并不是单纯的保护海洋环境，而是应该想到这海里不仅生活着我们人类的朋友，更是我们的尊贵的客人。白海豚能在茫茫大海中选择了我们这里，这是我们的荣幸和骄傲。而保护它们，让它们能够安全、快乐、健康地成长，不仅是我们的义务，更是我们的责任。 朱少华
追加“白海豚保护预算”绕不开法定程序
应当说，一座大桥为海洋动物让路，这在国内桥梁史上是罕见的。确实，为保护中华白海豚，不得不变更原有的桥梁设计，不仅会增加施工难度，也会大大增加工程造价。尽管增加了36.7亿元的巨额财政支出，但是，却体现了政府对生态平衡的重视，更体现了人与动物的和谐共处。
虽然跨海大桥为中华白海豚让路的做法，赢得了不少赞叹声，但是，笔者注意到，增加36.7亿元的可行性报告，这巨额公共资金的支出，无论如何也不能绕过法定程序。
按照我国预算法的规定，政府花钱，必须得到人大代表的审议和同意。人大代表在人大会议上审议通过的预算案具有法律效力，一经通过，政府只有严格执行的职责，无法私自变更。政府如果在变化的形势面前需要调整或追加预算，那也要通过法定程序，由人大审议预算调整或追加的方案。无论是政府的财政部门还是政府的行政首长，都无权在预算外调整支出，追加经费和批准项目。换句话讲，这些财政补贴，编制预算方案了吗？经当地政府审查了吗？最后经当地人大常委会通过了吗？这一连串的问号，亟需港珠澳桥梁管理负责人，站出来解释和澄清，以尽早回答公众心中的种种疑惑和不解。 吴睿鸫
法制和民众力量比官方“良心发现”更可靠
上世纪70年代，美国联邦议会批准在小田纳西河上修建一座用于发电的水库，先后投入了一亿多美元。当大坝工程即将完工的时候，生物学家们发现大坝底有一种叫蜗牛鱼的珍稀鱼类。于是环保机构向法院提起了诉讼，要求大坝停工并放弃修建水库的计划。最终这些小鱼儿在法院赢得了它们的权利，这些小鱼儿在它们的家园自由地栖息，而它们身边是被废弃的价值一亿多美元的大坝。
在“小鱼vs大坝”故事中，有一股强大的力量地方环保机构、民间动物保护组织始终推动着案情的进展，这些有识之士甚至上街游行、对簿公堂、组织抗议，成为发现问题、解决问题的中坚力量。
小鱼战胜大坝，其背后有深厚的民意积淀；白海豚改变大桥，其背后只有官方的自觉主动，这是一种差距，我们必须正视。因为，法制和民众力量比官方“良心发现”更可靠，物种保护是这样，所有事务都是这样。
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