[摘要] 地处珠江口西岸、毗邻港澳的横琴新区，享受“比特区还特”的政策。这片106.46平方公里的厚重土地，被国家层面赋予“‘一国两制’下探索粤港澳合作新模式示范区”的定位，被视为广东转型升级的重要平台、珠海科学发展最重要的引擎和突破口。
犹如精心谱就的乐章，横琴新区转轴拨弦，蓄势演绎一曲气势非凡的开发传奇！
地处珠江口西岸、港澳的横琴新区，享受“比特区还特”的政策。这片106.46平方公里的厚重土地，被国家层面赋予“‘一国两制’下探索粤港澳合作新模式示范区”的定位，被视为广东转型升级的重要平台、珠海科学发展最重要的引擎和突破口。
横琴新区深得国家战略垂青，亦被赋予重任、倾注厚爱。2011年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋调研珠海期间，专门拿出半天时间，深入实地详细了解横琴新区规划建设情况，并寄予厚望：希望横琴新区珍惜每一寸土地，解放思想、开拓创新，因地制宜、优选项目，努力把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。
时隔一年，横琴新区践行科学发展、从容建设的理念，交出了一份漂亮的答卷。《横琴总体发展规划》实施两年来，横琴从边陲海岛上升为国家战略，蜕变为迄今固定资产投资达逾150亿元、总投资超过1000亿元的16个重点项目密集布局的投资开发热土，粤港澳合作、产业集聚、生态文明、机制体制等方面积极探路、全面创新，跨越发展、科学发展大势已成。
粤港澳合作创新机制对接港澳开发政策渐成新体系
探索粤港澳合作的新路径，促进澳门经济适度多元化发展是中央赋予横琴新区的神圣使命，是横琴开发的重中之重。今年3月15日，省政府出台《关于加快横琴开发建设的若干意见》，在授予横琴部分省级经济管理权限、创新企业登记制度等13个方面提出42条支持举措。加上此前《横琴总体发展规划》、《国务院关于横琴开发有关政策的批复》、《粤澳合作框架协议》、《珠海经济特区横琴新区条例》等一系列政策，横琴新区被授予创新、实验和示范的“尚方宝剑”。
为横琴开发注入强大动力的是2011年7月14日下发的《国务院关于横琴开发有关政策的批复》，批复同意横琴实行“比经济特区更加特殊的优惠政策”，赋予横琴“创新通关制度和措施”、“特殊的税收优惠”和“支持粤澳合作产业园发展”等优惠政策。这是近年来国务院批复的开放程度、创新空间最广的区域开发政策之一。
如今国家、省、市三级政策体系正加紧细化落实，开放度、体制宽松度、创新空间最广的发展环境呼之欲出，为横琴建立起与港澳自由港政策相适应的粤港澳合作创新机制提供关键保障。
横琴开发是改革开放的新探索、一国两制的新实践，无先例可循，无经验可鉴。经过两年多的探索和实践，横琴新区与港澳的合作机制取得新突破。粤澳以政策研究、横琴岛澳门大学新校区、粤澳合作中医药科技产业园为纽带，建立起三条点对点的直接沟通机制，实现项目对接的“直通车”，极大地提高了沟通效率。
从上至下的政策支持，为横琴新区“破题”企业注册难提供了制度保障。被列为商事登记改革试点以来，横琴正创新改革、先行先试，为企业准入“松绑”，向“宽进严管”转变。为逐步实现与港澳相融相通的法制化、国际化的营商环境，横琴亦委托国际著名咨询公司麦肯锡开展主题咨询服务，学习借鉴港澳先进经验，提高政府服务效能。
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