[摘要] 自2009年横琴大开发拉开序幕以来，横琴的面貌日新月异。借横琴大开发的“东风”，横琴岛上的居民的生活质量也是芝麻开花节节高。不少横琴居民的生活环境由三年前的偏远农村，飞速跨越到先进的现代都市。横琴新区在发展产业经济、完善市政基础设施的同时，下大气力发展与民众日常生活息息相关的民生工程。
□本报记者 魏康
自2009年横琴大开发拉开序幕以来，横琴的面貌日新月异。借横琴大开发的“东风”，横琴岛上的居民的生活质量也是芝麻开花节节高。不少横琴居民的生活环境由三年前的偏远农村，飞速跨越到先进的现代都市。横琴新区在发展产业经济、完善市政基础设施的同时，下大气力发展与民众日常生活息息相关的民生工程。横琴大开发的成果，正时间被越来越多的横琴人所享受。
以人为本:村民“参与”建新家
和许多地方一样，横琴大开发过程中，不可避免地涉及房屋拆迁、民众安置等环节。可是，与其他地方不一样的是，横琴新区在拆迁过程中，不仅没有“钉子户”等现象，而且拆迁速度极快，为横琴新区的迅猛发展建设“腾出”了时间和空间。而这，得益于横琴新区对搬迁户的妥善安置。
经常去横琴的人可能有印象，进入横琴不久，在横琴环岛东路、澳门大学横琴校区对面，有一个高档小区颇为引人注目。这，就是横琴新区对岛上居民的安置房——横琴新家园（见图 本报记者 吴长赋 摄）。
之所以说横琴新家园高档，仅从外观上看，这个小区整体布局别致，座座高楼大气典雅，高低错落；走进去，更会发现，每套居室采光充足，用料考究——这些房屋都已经过简易装修，厨房有碗柜，厕所有洁具。更重要的是，横琴新家园所在的位置东可眺澳门、濠江、莲花大桥，北可望珠海拱北，紧靠未来管理区政府所在地，是横琴岛目前交通最便利、开发条件最成熟、基础设施配套最完备的地块，可以说是横琴的“地王”。
“为了让拆迁的村民真正安居，我们以高标准建设横琴新家园。”据横琴新区公共建设局局长陈依兰介绍，横琴新家园总投资额约7.7亿元，首期工程建筑用地面积6万平方米，建筑面积12万平方米（其中商业面积2万平方米），共有住宅总户1077套，建成后将成为横琴新区农村城市化示范区和迁居示范工程。
“为了让村民们满意，我们请著名的设计大师、中国工程院院士何镜堂设计横琴新家园，建筑设计方案充分尊重村民的意见和村民的生活习俗，首期项目共设计了14种户型供村民选择，建筑风格上兼顾岭南特色和海岛原生态风情。”陈依兰说，从设计到建设到选材料到装修，村民们全程“参与”。“村民们经常组队前往现场‘视察’，只要他们有疑问，我们一定向他们解释清楚，不满意我们就改，直到他们满意为止。比如，村民曾对小区里面的绿化树种不满意，我们换；村民对小区大门格局不满意，我们改。”
另一个能说明横琴新家园高标准的例子是，虽然地处的未来横琴新区城区中心，但横琴新家园的容积率仅为2。
发展民生：横琴新区“不差钱”
尽管进入大开发时代才三年，尽管百业待兴，尽管还有很多部门伸手“要钱”，但是横琴新区对于发展民生的口号是：不差钱！
在“把改善民生作为横琴开发的根本”的理念下，横琴新区三年来在民生领域投入大气力：三年来，横琴新区民生累计支出达1.64亿元，平均每人3.28万。环岛东路半幅通车、村居道路硬化美化，让群众尝到了“出行”的便利；现场招聘会提供就业机会1100多个，切实解决群众“出路”；公司注册全部在非违建民居登记注册，切实提高本地村民“出租”……
据横琴新区社会事业局副局长王睦溪介绍，为了改善岛上教育条件，方便居民下一代接受教育，横琴新区将投资11895万建设占地达20400平方米的横琴小学，将投资4000多万建设横琴中心幼儿园，并已对现有的横琴一中展开改造。值得一提的是，横琴小学和横琴幼儿园都位于横琴新家园旁的黄金地块。
在社会保障方面，横琴新区现已实现农保医保“全覆盖”：征地村民农保、医保参保率实现100%全覆盖，对区内征地村民及其配偶、子女参加农保、医保等费用给予政府补贴。此外，横琴新区还将在养老保险之外，给与搬迁村民男子60岁以上、女子55岁以上，每月每人1000元的养老金。
此外，横琴新区还每年投入数百万元对辖区范围内所有村居的供水、供电设施进行改造。
除了在这些“硬件”方面“给力”以外，横琴新区还不遗余力完善民生“软件”：建立民生“一号通”政府服务机制平台。通过该平台，居民可便捷查询社保、教育等信息，并可进行缴纳、办理等操作；全面推广和应用安全生产网络化动态监管系统，加大对治安状况的整治力度，确保居民日常生产生活安全；搭建全新社会建设组织架构，充实社会建设人员、提高薪酬标准，构建民主自治、计划生育、终身教育、就业服务、社会保障、医疗保障和住房保障七大体系，提升基层积极性。
横琴新区就是以这样看得见摸得着的方式，解决居民的就业、医疗、住房和社会保障等最现实的利益问题，把横琴开发的成果惠及普通民众。可以预见，未来的横琴新区，不仅是商业巨头尽情挥洒的舞台，同样是普通民众安居乐业的伊甸园。
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