[摘要] 2012年12月28日，《珠三角竞争力2012年度报告》正式出炉，经过珠三角名企高管和海内外著名学者以及广东本地主流媒体组成的珠三角竞争力智库一个多月的投票评出珠三角竞争力七大榜单。榜单中包含发展潜力和转型升级，行政改革等多项内容。其中，珠海两项入围，发展潜力名列第一，社会治理工作进入前三名。
2012年12月28日，《珠三角竞争力2012年度报告》正式出炉，经过珠三角名企高管和海内外著名学者以及广东本地主流媒体组成的珠三角竞争力智库一个多月的投票评出珠三角竞争力七大榜单。榜单中包含发展潜力和转型升级，行政改革等多项内容。其中，珠海两项入围，发展潜力名列，社会治理工作进入前三名。
2012年，珠海在充分发挥经济体制改革“试验田”作用的同时，在社会建设领域也积极先行先试，不断完善体制机制，着力保障改善民生，大力培育发展和规范管理社会组织，探索建立与社会主义市场经济相适应的社会治理模式，社会大局和谐稳定，社会建设取得良好成效，亮点纷呈。
亮点一：“两新”组织党建工作获“广东省社会管理十大创新”奖
珠海率先实践探索，在扩大党的组织和工作覆盖、党组织和党员作用发挥、资源保障体系建设等方面，总结提练出了一批务实管用的经验做法，实现支部建在“两新”组织中。
据社管部负责人介绍，在开展新经济组织党建工作中，珠海创造出了“四沟通”工作法：与业主沟通设立党组织的有关法律法规和政策，帮助业主认识在企业建立党组织和开展活动的合法性；沟通党的路线方针政策，帮助业主了解和认识党的先进性；沟通党组织活动内容和效果，让业主认识到党组织开展活动对推动企业健康发展的重要作用，沟通党员的表率作用，用实际行动赢得业主对党员和党组织的认同和支持。
针对新社会组织党建工作中遇到的“组织难建立、活动难开展、作用难发挥”等“三难”问题，创造性提出了“三创新解三难”社会组织党建工作制度：以“创新组建模式（三纳入、双隶属、一体化）”破解“组织建立难”、“创新管理机制（四个规范建设）”破解“活动开展难”、“创新活动方式（三高四先五满意活动）”破解“作用难发挥”。
去年12月18日，广东省社会管理创新研讨会在茂名举行，珠海市“两新”组织党建荣获“广东省2012年社会管理十大创新”奖。
亮点二：转变政府职能 推出三个目录
为了加快向服务型政府转变，珠海市各级行政部门为社会组织让资源，让空间。截至目前，全市已有8个部门向30家社会组织转移了88项政府职能。同时，珠海市还加大了社会组织培育扶持力度，全力推进社会组织孵化基地基础建设，准备引入专业机构运营管理；为推动政府购买服务制度化、规范化、常态化。
珠海市出台了《关于政府购买社会组织服务的实施意见》的相关配套文件；公布了首批具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，明确全市95个组织具备购买政府服务资质；公布了政府职能转移目录，其中行政许可项目2项，非行政许可的行政审批项目4项，日常管理事项43项；公布了政府购买社会组织服务目录，其中一级目录5项，二级目录15项，三级目录283项。
相关阅读：
亮点三：社会协同促进社会和谐
在加快转变政府职能的过程中，创建社会组织是重要一环。自去年社会管理创新工作启动以来，社会组织深入到珠海的企业和社区中，为市民和企业员工带来各种服务。截至目前，珠海市社会组织达到1303家，其中社会团体555家，民办非企业单位748家，全市每万人拥有社会组织8.31个。
去年全市安排福彩公益金227.8万元用于政府购买社会工作服务，涉及社工服务项目13个，服务内容涵盖老年人、青少年、家庭综合服务、社区和企业等社会工作领域。通过一年的培育，珠海市涌现出远博社会工作促进中心，新豫青少年服务中心一批的社会组织。这些组织深入社区，企业提供员工文化生活，社区居家养老等多种服务。
亮点四：法律探索提供法制保障
市委确定在社会管理体制改革、社区和社会组织建设、社会工作从业人员管理、行政运行保障等方面进行探索立法，市人大常委会充分运用较大市和经济特区立法权，积极探索创新立法方式，已经出台《珠海经济特区志愿服务条例》，《珠海市社会工作促进管理办法》，并正在研究制定其他相关法规、行政规章，主要包括《珠海市先行先试改革创新保障条例》、《珠海市行政审批管理办法》、《珠海经济特区社会建设促进条例》等，努力为创新社会管理提供法律制度保障。
今年1月出台的《珠海市社会工作促进管理办法》明确社会工作发展应当坚持统筹规划与分类推进、政府主导与民间运作、社工专业资源与社会力量相结合的原则；规定各级政府应将社会工作纳入国民经济和社会发展总体规划，大力促进社会工作专业化发展；明确市社会工作行政主管部门要依法履行监管职责；规定社会工作行业协会是社会工作服务机构和社会工作者的行业服务和自律组织，接受社会工作行政主管部门的指导、协调与监督。
亮点五：公众参与共促社会创新
珠海社会管理工作创新充分注意与公众的互动，尽可能多的吸引公众参与。在开展社会建设实践中，部分社区率先探索社工加义工的模式，为居民带来各种文化体育服务。
目前全市共注册民办社工服务机构9家，专职从事社会工作人员40余人，服务涵盖老年人、青少年、社区和企业等社会工作领域。珠海还探索在工业园区开展企业社工服务，欣心社工中心探索委托专业社工机构开展未成年人保护工作。推行“社工+志愿者”服务模式，以社工引领志愿者，规范志愿者管理，打造志愿服务品牌。
相关阅读：
未来愿景展望
2020年社会建设的目标
基于珠海的现实基础和发展潜力，到2020年基本实现“发展民生事业的排头兵、创新社会管理的先行区、社会和谐稳定示范市”的目标。
发展民生事业的排头兵。实现城乡统筹发展、基本公共服务均等化和社会保障全覆盖，建成广东省教育现代化先进市，就业更加充分，人人享有基本医疗卫生服务，城乡居民人均收入排在全省前三位，基本建成包容增长、富裕安康的珠海。
创新社会管理的先行区。现代社会组织体制基本完善，城乡社区基本建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，基本建成服务型、法治型的“小政府、强政府”，基本建成协同善治、共建共享的“大社会、好社会”。
社会和谐稳定示范区。基本形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，基本形成畅通和规范的群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，基本建成立体化社会治安防控体系，基本建成社会活力激发、社会公平正义彰显、社会和谐稳定的平安珠海。
三大平台助推社会建设
为了让社会管理创新工作吸取更多的民间智慧，珠海着力推出了三大平台助推社会建设。三大平台包括：“社会创新专家咨询委员会”、“社会管理民情观察员队伍”、“社会创新研究基地”。在今年1月市委社管部召开的民情观察员座谈会上，来自各行各业的观察员结合身边的事，提供了60多条有关社情民意的意见和建议，得到了市委领导的高度重视。
此外，珠海市还举办系列高端专家论证会，邀请国内外专家为珠海市社会建设建言献策。珠海还与新加坡国立大学东亚研究所签署了合作协议，聘任了郑永年教授为珠海市社会建设战略顾问，为社会建设和管理的科学决策提供外脑支撑。
相关阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
