[摘要] 保障对象：城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工；有条件的地区可以将有稳定职业并在就业地居住满一定年限、符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。目前广州、深圳正研究制定相关标准，使外来务工人员也能申请公租房。
公租房实施办法
保障对象：城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工；有条件的地区可以将有稳定职业并在就业地居住满一定年限、符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。目前广州、深圳正研究制定相关标准，使外来务工人员也能申请公租房。
保障标准：单套建筑面积在60㎡以下。
租期：每个符合公共租赁住房供应的家庭只能承租一套公共租赁住房。公租房实行合同管理制度，公共租赁住房租赁合同期限一般为3~5年，租赁合同期满后承租人经资格审核仍符合规定条件的，可以申请续租。
退出机制：承租人不再符合条件时，应及时报告并退出。确有困难暂不能退出的，经政府部门同意，可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内，须按市价付租金。
违约：可按市价2倍收取租金。拖欠租金的，可通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
广东省政府7日印发《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(下称《意见》)，对公共租赁房的保障对象、保障标准、配套政策等方面作出了具体规定，其中规定，租金不高于同期、同区域、同类型普通商品住房平均租金的80%，新建的成套公租房面积控制在60㎡以下，租赁合同期限一般为3—5年。有条件的地区可以将符合条件的外来务工人员逐步纳入保障范围。鼓励社会投资建设公租房。
《意见》明确，公租房解决的是新就业职工等“夹心层”人群的住房问题。它与其他保障性住房的不同就是没有户籍门槛，供应范围中还包括外来人员。继廉租房、经济适用房之后，公租房已经成为受到政府日益重视的第三类保障性住房。此次广东发文要求各地要制订公租房发展规划和年度计划，并纳入当地2010-2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划，年底前报省住房城乡建设厅备案。今年起，公租房建设将纳入省住房保障目标管理考核重要内容。
广东规定，公租房“只租不售、循环使用”，坚持“谁投资，谁所有”，投资者权益可以依法转让，但公共租赁住房性质不变。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。
在公租房的房源问题上，《意见》称，要多渠道筹集房源，包括政府投资、收购，“三旧”改造，产业园区职工公寓等都可纳入公租房房源。同时鼓励社会建设，在外来工集中的开发区等，鼓励各类企业和其他机构以独资、集资或股份制的方式投建公租房，并给予享受有关优惠政策。
资金方面同样是多渠道：省财政每年将安排一定的专项补助资金，支持粤东西北地区建设公租房；同时鼓励金融创新，开展“政府+社会”的公租房“股权信托基金融资试点”。
在政策配套方面，《意见》要求，各地应加快建立健全公共租赁住房土地储备制度。国土资源部门应将公共租赁住房建设用地纳入年度土地利用供应计划，予以重点保障。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠。以利于公租房长期稳定的推进。
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另外，要拓宽土地供应方式。文件规定，面向经济适用住房供应的公租房，建设用地实行划拨供应；其他方式投资的公租房，建设用地可以采用出让、作价入股等方式有偿适用。
深圳公租房上涨首批租住家庭到期后多弃租
公共租赁房 深圳遭冷遇
近日，深圳市福田区超过150户家庭退租公共租赁住房。本月8日，羊城晚报记者经调查了解到，深圳多个区出现公共租赁房空置或退回的情况。
公共租赁住房，是政府为解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”住房困难而出台的一项措施。2008年初，深圳次保障性住房申请终审后，部分符合条件的家庭开始租住公共租赁房。令人意外的是，相当一部分符合条件的家庭却并未选择公共租赁房，而福田区300多户首次签订公共租赁住房租赁合同的住户其两年租赁期近日到期后，超过半数的租住家庭也不再续签合同。享受政府财政补贴的公共租赁房为何在深圳遇冷？
房租涨价租户吃不消
据了解，为完善深圳市住房保障体系，2008年1月，深圳市政府出台了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》（以下简称“办法”），同年，政府开始对符合条件的家庭配售经适房，以及配租公共租赁房。
“按市里要求，我们筹集了300多套公共租赁房。由于福田区房源较紧，300多套公共租赁房均顺利配租。”福田区建设局相关负责人表示，相比于其他各区，在福田区找房源太困难，恰巧位于渔农村的金地名津楼盘2008年入伙，政府出面从中筹集了300多套房源用于该区的公共租赁房，房租由政府和租住者对半平摊。“今年合同到期，超过半数的租住家庭不再续签合同，退租数量超过150户”。
为了解这些家庭退租的原因，8日下午，羊城晚报记者来到福田口岸附近的金地名津探访。该楼盘的金地物业工作人员向记者证实了大部分家庭退租的消息，但拒绝透露细节和其中原由。该工作人员还表示，金地名津共9栋，其中1、5、6、10栋为商品房，政府筹集的公共租赁房集中在5栋。
经四处打探，记者联系上一位不愿透露姓名的退房者，他向记者表示，金地名津属高档楼盘，租金较高，“退房的主要原因是业主涨价，政府拒为涨价埋单，这么高的租金，原本家庭困难的租户们自然难以承担，不得不退租”。
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