[摘要] 1月27日，上海市政府在晚间发布了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知。自1月28日起正式开展本市对部分个人住房征收房产税试点。征收对象为本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房；适用税率暂定为0.6%。
1月27日，上海市政府在晚间发布了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知。自1月28日起正式开展本市对部分个人住房征收房产税试点。征收对象为本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房；适用税率暂定为0.6%。
此次重庆房产税征收对象包括：独栋商品住宅，不管存量还是增量；个人新购的高档住房，主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍的房子；无重庆户籍、未在当地工作，在重庆买房，套不收税，但是两套及二套以上，开始收税。对于重庆房产税中的细则，韩世同认为，这样的实行方法虽然细但稍显复杂，这在审核、监管、评估等操作过程中的可行性会大打折扣。在不同的房屋征税的标准中，如果步骤能简化，这将会大大增强政策的可行性。
财政部、国税总局、住建部有关负责人1月27日在就房产税改革问题答记者问时指出，房产税改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。
上述负责人表示，试点开始后，财政部、国税总局、住建部将总结试点经验，适时研究提出逐步在推开的改革方案。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在范围内对个人拥有的住房征收房产税。
在谈到房产税改革试点的法律依据时，上述负责人表示，《房产税暂行条例》是依据人大常委会有关授权决定，由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省（自治区、直辖市）人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据，有利于这项改革稳步进行，并为逐步在推开这项改革，进一步完善房产税制度积累经验。
上述负责人还表示，鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。
在谈到为什么要进行房产税改革时，上述负责人指出，改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产也成为个人财富的重要组成部分。根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的要求，有必要研究推进房产税改革。
对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。
资深房产专家韩世同表示，两市新出台的房产税试用细则在目前看来影响都不大。尽管重庆及上海所出台的房产税会加重多套房屋持有者及投资者的负担，可能会使部分人在此政策压力的情况下抛售房产，但也只是小部分的影响。他认为，相对于今日所公布的房产税试行细则，昨日国务院公布的“国八条”对于房价的影响力偏大。
韩世同同时就上海的房产税粗算了一下：上海的房产税暂定为0.4%或0.6%，这对于一套100万元左右的房子，增收的税额只是4000~6000元，这样微小的影响并不会轻易使拥有资金优势的投资者们放弃他们的投资行为。
“调控房价的上涨问题，也可以通过收紧开发商贷款或者加息等办法共同来抑制。”韩世同表示，调控房价不只是在这之后各种后续政策的跟进，同时对于之前所出台的所有政策都将有待落实。“效果是逐渐显现出来的，从政策的出台到各方的落实都需要时间。”他表示，房地产税的开征是一个新时期，效果如何，造成什么样的反映都有待观察。
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