[摘要] 财政部、国家发展改革委近日印发通知，决定自2月1日起，在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。财政部门表示，这次取消的行政事业性收费项目涉及工商注册登记和年检、税务登记、车辆检测、卫生防疫、外贸出口、农业生产等多个领域，每年可减轻企业负担约50亿元。
财政部、国家发展改革委近日印发通知，决定自2月1日起，在统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。财政部门表示，这次取消的行政事业性收费项目涉及工商注册登记和年检、税务登记、车辆检测、卫生防疫、外贸出口、农业生产等多个领域，每年可减轻企业负担约50亿元。
近年来，尽管国家层面不断对行政性收费，进行批量“砍杀”，但是，由于国家推行力度较小，精减缓慢，尤其地方职能部门的趋利性，行政事业性收费，已俨然成为压在企业与公众头上的一座大山。据国家发改委公布的提供的数据显示，仅仅2005年，行政事业性收费总额就高达4000多亿元，加上各种基金征收总额2000多亿元，人头均摊约为500元。这意味着，此次国家50亿元的减费力度，只占到行政性收费总额的1.2%，清理的任务可谓任重而道远。
就目前而言，大量没有法律依据的行政性收费项目，收并快乐着，更是与我国依法治国方略格格不入。因为，早在1993年，财政部在《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》中就明确规定：“在法律、法规之外，任何地方、部门和个人均无权擅自设置收费、罚没项目。”2000年7月1日起施行的《中华人民共和国立法法》第八条规定，对非国有财产的征收只能制定法律。这里所提到的法律，《立法法》解释为，是专指“人大及其常委会通过的规范性文件”，而不是我们平常所说的广义的“法”。也就是说，除非人大通过并颁布实施的法律之外，任何地方和部门无权擅自制定行政事业性收费项目。
而财政部、发改委公布的《2006年性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》显示，在58类314种收费中，有法律依据的不过区区60种；无独有偶，2006年11月16日的《人民日报》也批露了这样一组数据：有7000多个“红头文件”被作为行政收费的依据，严格意义上的法律，不过30多件。
显然，无论是性的行政事业性收费，还是地方版本的行政事业性收费，绝大部分不合法。既然不合法，就不能只取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。我觉得，所有领域内的行政事业性收费，只要不具备法律依据，与现行法律相悖，都应无条件扫地出门。这种“片甲不留”，并不囿于减轻企业负担的需要，而只能基于依法治国的需要。
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