[摘要] 今年52岁的济南下岗职工李春生近日终于住上了又便宜又不用担心要搬家的房子，虽然只有一室一厅25平方米，但他和老伴已经很满足。
（新闻来源：新华网）今年52岁的济南下岗职工李春生近日终于住上了又便宜又不用担心要搬家的房子，虽然只有一室一厅25平方米，但他和老伴已经很满足。
让李春生实现“住有所居”愿望的是济南市的安居保障工程。今年济南已计划开工2.6万套廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房，而在，今年新开工的保障房规模将达到1000万套。
近年来，随着中国城镇化进程的加快，中国大多数城市的房价上涨很快，一些低收入群体很难靠自己的收入以市场价购买住房。为解决这一问题，中国加大了低于市场价出租或出售的住房建设力度，计划5年内建设3600万套保障性住房。
不过，也有不少市场人士认为，在资金缺乏等因素的影响下，政府能否做到保障房与商品房齐“给力”还有待观察。特别是近期各地保障性住房开工率不足及保障房与普通商品房“捆绑”，有可能“挤压”普通商品房供给，并提高普通商品房成本，这些因素加大了市场的担忧。
中国国家统计局18日公布的数据显示，虽然房价环比持平或下降的城市数量有所增加，但大部分城市房价仍在上涨，并且许多城市的成交量开始明显放大。1至5月份的住宅销售面积同比增长8.5%，明显高出1至4月份5.8%的增速。
房地产中介机构21世纪不动产济南孚瑞加盟店总经理高春慧说，之前房地产商和购房者相互僵持的局面已有所缓解，刚性需求正在推动济南市的新房成交量上升，可能进而带动房价上扬。
在普通商品房依然面临上涨压力的情况下，保障性住房的建设同样存在不少“担忧”，及时有效地向市场推出更多的保障房成为各地政府亟待完成的工作。近期中国多个省份公布的保障房开工进度显示，开工率只有约30%。中国住房和城乡建设部不得不表态，将全部开工的时间点由原来的10月底延迟到今年11月底。
记者采访了解到，开工率不足既有各地供地计划推出较晚的原因，也有资金不足的原因。为按期完成保障性住房建设任务，各地普遍将商品住宅与保障性住房“捆绑”在一起。
如山东省近期出台的政策提出，在新建商品住宅项目中按原则上不低于10%的比例配建保障性住房、公共租赁住房。广州、兰州、济南、南京等城市已开始尝试采用“限地价、竞配建保障房”的方式，来加强保障性住房建设。
有业内人士担忧，这样做会影响到普通商品房的供给。山东中原物业顾问有限公司投资顾问部副总监薄夫利认为，把保障性住房的建设推向开发商，虽然可以保证保障性住房建设目标得到落实，但应谨防开发商把保障性住房成本转嫁到普通商品房，并且在普通商品房用地被“挤压”后，也应防止因供给不足导致普通商品房价格再次反弹。
中国国家统计局数据显示，5月份的住宅供给确实并不乐观。1至5月住宅投资增速37.8%，相比1至4月增速下降0.8个百分点。1至5月的新商品房施工面积、新开工面积、竣工面积增速较1至4月均有不同程度的下降。
专家表示，之前房地产市场一直是商品房在唱主角，国家在保障性住房方面有所欠缺，目前各地保证保障性住房建设的同时，亦应确保普通商品房供地计划按时完成，否则“按下葫芦起了瓢”的现象会不断发生，特别是收入中等的“夹心层”购房者将面临更大压力。
此外，由于不以价格高低来分配住房资源，各地也出现了一些“富人”违规获得保障房的事件。深圳市住房和建设局日前在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示二榜名单，并对保障房虚假信息申报者下发第三批290份《行政处罚预告知书》。国家审计署2010年底公布的数据显示，在重点调查的32个城市中，有18个城市向2132户不符合条件的家庭分配了廉租房。
虽然保障房与商品房“双轨制”目前仍面临一些“坎坷”，但中国大多数民众还是希望国家能在这两方面齐“给力”来解决住房紧张、价格偏高的问题。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日撰文指出，未来五年，中国将平均每年竣工保障房超过700万套。在市场新增住房中，保障房市场增量占比保持在50%左右。
巴曙松计算，截至“十二五”期末，保障房存量占比将达30%，从而可以在较大比重上解决城市低收入家庭及迁移人口的住房问题。
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