[摘要] 近年来国家对于土地违法的高压政策一个接一个,但违法事件仍旧一起接一起。国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示,半年内共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩,且新的违法用地面积逐月上升,在稳增长压力下,各地大批项目亟待上马,下半年遏制违法用地形势严峻。
近年来国家对于土地违法的高压政策一个接一个,但违法事件仍旧一起接一起。国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示,半年内共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩,且新的违法用地面积逐月上升,在稳增长压力下,各地大批项目亟待上马,下半年遏制违法用地形势严峻。
核心提示
● 土地违法问责常常“抡起的是大棒,砸下去的却是鸡毛掸子”。“虽然中央对土地违法查处很严格,但是在一些地方看来,干部违法占地根本不是犯错误,反而被认为是敢于承担风险、加快地方发展。”
● 与正规渠道相比,违法占用方便快捷,即使被发现,相关部门因为害怕被问责、追责,还会追着调规划、补手续、批指标,将“非法”迅速变为“合法”。
● 地方政府为吸引企业入驻,预征大量土地建设开发园区,在没有用地指标的情况下,从农民手中预征土地并停耕停作,导致大面积耕地撂荒和闲置。
● 对严重违法的地区,除了追究“一把手”责任,还应列入绩效考核硬指标,干部进行终身责任追究制,将“红线”变成“高压线”,才能保住子孙后代的粮仓。
违法占地上千亩 官员照样获“提拔”
记者采访了解到,加强土地违法问责让一些官员受到党纪处分,有的被降职,有的被免职,有的甚至受到法律的制裁。但是与数量庞大的违法占地案相比,受党纪处理和刑事处罚的干部比例明显偏低,出现权责极不对等的局面。
湖北省十堰市是一个土地违法“重灾区”,因违法用地长期居高不下,被国土部门多次点名。但是该地官员换了一茬又一茬,却没有几个受牵连。有的异地为官,有的换个部门,而其主要领导的工作业绩还常常受到称赞。
另一种是副职“代受过”,鲜有主要领导为此丢“乌纱帽”。河南新郑市经济技术开发区的干部反映,这个开发区2011年违法占地1000多亩,后经网络曝光,相关部门接到举报后,只是象征性地罚款了事,并帮助开发区补办了用地手续。而该开发区仅有一个副主任受到“处分”,主要领导到另一个城市继续当官,级别还有提升。
这哪里是处分?分明就是提拔!这样的激励效应下,干部岂能不违法?当地国土部门的一位工作人员表示。
土地违法问责常常“抡起的是大棒,砸下去的却是鸡毛掸子”。“虽然中央对土地违法查处很严格,但是在一些地方看来,干部违法占地根本不是犯错误,反而被认为是敢于承担风险、加快地方发展。”东莞市国土局局长刘润荣说。
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