[摘要] 居住类用地成交面积同比增长一倍多，高溢价地块轮番登场，区域地王再现……2013年以来，土地市场“暖冬”行情华丽上演。
供不应求加大供给引导预期
在土地交易价格不断上涨的背后，是严峻的市场供需形势。去年以来，大型房企的市场销售情况向好，加之年初不少企业通过海外发债募得大量资金，使房企既有拿地补仓的意愿，也有足够的实力。
公开信息显示，2013年1月以来，共有富力、雅居乐、世茂、合生创展、碧桂园以及佳兆业等8家房企发债总额达45.5亿美元，合计约283亿元人民币，相当于去年全年内地房企境外发债数额的一半左右。这些房企发债的用途，除了现有债务的再融资以外，还包括为新项目提供资金等。
北京某上市房企相关负责人向中国证券报记者表示，随着国内市场回暖和企业业绩的改善，房企的资金流明显改善，获取资金的成本也开始降低。在去库存步伐加快的情况下，其对优质地块的需求更加强烈。
在土地供应端，一些城市近几年供地始终不足，一线城市更为突出。北京市土地整理储备中心的数据显示，最近两年，北京通过公开市场供应的土地，均未完成当年的计划规模。其中，去年北京完成经营性用地供应372公顷，仅相当于年度计划的31%。此外，上海、广州、深圳等地土地供应量同样处于近几年来的低谷。
对于这种情况，业界称之为“饥渴供地”，其直接后果是导致地块争夺激烈，土地价格提高。这给土地市场带来的影响，从去年下半年就开始显现。
2012年12月31日，经过12轮网上报价和203轮现场竞价，华远地产以10.05亿元的价格拿下北京通州梨园地块，491%的溢价率为北京历史新高。一周前，华远在通州台湖一宗土地的激烈竞争中败北，得主万科将该地块的楼面价抬升至16000元/平方米。两宗地块的楼面价都高出同区域的在售楼盘价格，成为“面粉贵过面包”的典型案例。
中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示，地方政府推地量小，且未能及时引导市场预期，是导致供需形势严峻的主要因素。他认为，房地产企业对土地的“饥渴”还将持续，如果今年不能及时增加供应，土地价格有继续上涨的可能。
地王或现市场潜伏过热风险
从近期地方政府的动作来看，增加供应的举措已经展开。1月6日，成都市推出10块土地，共计410亩；合肥土地市场本月共有18宗地块出让，合计约1687亩，且包括多幅热门地块，与去年同期的“零交易”形成鲜明对比；昆明则在1月供应224宗地块，共计1.2万亩，同比上涨27倍。北京本月也有超过10宗土地的交易。
国土资源部此前强调，今年各地的普通商品住房用地供应量，应确保不低于过去5年的年均实际供应量。中国证券报记者还从权威渠道获悉，监管层在内部文件中，格外要求一线城市今年加大土地供应力度。
为起到“稳供应、稳价格、稳预期”的目的，2012年年末，国土部提出了多项管控措施，涉及加大土地供应、管控交易方式、促进开发进度、加快闲置土地处置等各个环节，其严厉程度被认为前所未见。业内人士认为，如果这些措施能够执行到位，能够很好地抑制土地市场的非理性局面。
事实上，从岁末年初几宗土地的交易细节中，不难看出监管的痕迹。2012年12月19日，楼面底价达3.38万元/平方米、被认为是北京市场新“地王”的北京农展馆地块被暂停交易。业界认为，其背后蕴含着政府部门防范高价地影响市场预期的意图。若交易重启，势必会对交易方式、价格上限等有所要求，以免竞出高价。
而在北京海淀区玉渊潭乡地块的招标中，中标者报出的价格并非。业内人士分析认为，其中虽有“配建公租房”等因素的考量，但政府部门真正的意图在于，借此向市场传递“价格不是决定因素”的信号。
北京市土地整理储备中心的信息显示，今年以来北京成交的5宗经营性用地，全部以招标的方式实现成交。正在交易的17宗经营性用地中，也将有12宗以招标的形式完成交易。招标出让可能成为今年土地交易的主流形式。
在供不应求的背景下，土地市场上行的走势已经确立。业内人士认为，除少数二三线城市因此前土地供应量过大而存在风险外，一线城市和大部分二三线城市都面临大量的用地需求，这将推动土地市场上行。根据国家统计局的数据，2012年，商品房销售面积同比上涨1.8%，房地产开发企业土地购置面积却同比下降19.5%。另一方面，土地一级开发成本的提高，也在不断推动土地底价持续上升。
虽然有相对严厉的管控措施，但这或只能在较大程度上抑制市场的非理性上涨，而难以改变市场总体上行的走势。一些业内人士还认为，今年的土地市场，高价地将不可避免，随着一些优质地块的推出，诞生新“地王”的可能性依然较大。(张敏)
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