[摘要] 加强房地产市场调控的“新国五条”引发关注，其中“严征二手房交易转让所得20%个税”被誉为最为严厉也是最具争议措施。记者昨日通过采访多家地产中介和专家，发现其实针对“二手房征20%个税”在珠海并非新政，因此暂无实质性影响。
加强房地产市场调控的“新国五条”引发关注，其中“严征二手房交易转让所得20%个税”被誉为最为严厉也是争议措施。记者昨日通过采访多家地产中介和专家，发现其实针对“二手房征20%个税”在珠海并非新政，因此暂无实质性影响。
但惹争议的是税费起征时间是否以“满5年”为限，按此前规定“自有住房如满5年且为个人住房的可免征个人所得税”，许多中介表示担心，“国五条”似乎是“一刀切”，并未提及税费起征时间，这是否意味着“满不满5年都需缴纳个税”。
关于限购
国五条——
已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行（国办发【2011】1号）基础上，进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房。
对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，要追究当事人的法律责任。
影响：限购是否会扩至西区？
提起限购，珠海人并不陌生。2011年11月1日起，珠海实行限购政策，但是限购主要针对主城区（香洲区）。
“限购令施行后，本地居民和在珠海已缴纳一年以上社保的非本地居民，只能在香洲新增一套房。而无购买社保和纳税的非本地居民不能在香洲买房。”相关业内人士介绍，这里的“新增房”并没有具体指一手房或二手房，因此新建商品住房和二手住房均在限购类型中。
在采访中，有不少业内人士担心，“国五条要求限购区域应覆盖城市全部行政区域，这点对珠海会不会具有一定影响，毕竟珠海限购区域仅限于香洲主城区，如果全市限购，意味着西区斗门和金湾也将纳入限购范围，那么对市场的影响将会更大。但是还是要看最终各市有没有后续跟进的细则。”
中指研究院相关专家在接受记者采访时，表示“国五条除了统一了限购的区域、类型、资格审查要求等，还首次提出对伪造证明材料、骗取购房资格情节严重的，要追究法律责任，意味着当前限购政策进一步升级，部分限购仅限在部分区域或部分房源的城市可能面临调整。”
关于个人房贷
国五条——
严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。
对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
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影响：对改善型需求影响
记者采访中了解到，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
其实，早在国五条出台前，“二套房首付提至7成，利率提升到1.3倍”的猜想已在流传。“如果二套房的信贷还继续收紧，影响的是改善型需求市场，3、4月份本来也是开发商推货的高峰期，可能开发商会赶在调控细则出台前加紧推货上市，而部分改善型需求的购房者可能也会果断出手。”业内人士分析。
关于税收
国五条——
充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。
影响：起征时间界定惹关注
“其实，二手房交易按转让所得20%计征税费，在珠海并非新政策，已经执行了很多年了。”正顺地产总经理杨东方告诉记者。
据业内人士透露，按目前珠海现行规定，“未满5年的住房转手交易，要按转让所得20%计征税费；但如果是满5年且家庭住房，就可以免征个税。”
但是除了计税方式，最惹人注意的是国五条对税费起征时间的界定。市民李先生对此规定很关注，“我一直想换房，因为目前的房子太小了。但是这套房子未满5年，税费较高，我还想着等过了5年后再出手呢，没想到国五条对税费起征时间完全模糊化，是不是意味着满不满5年都得按20%计费呢？”
“如果延续以往的以‘满5年’为界限，只对‘未满5年’的房屋征收20%的个税，而对‘满5年’的房屋免税或者征收较低的税费的话，调控影响就相对小一些。如果没有时间界定，一律征收差额20%的税费，就会对二手房市场产生很大的影响。”业内人士分析。
但是，世华地产总经理王文旭认为，“一直以来，珠海二手房交易市场的总量很有限，平均一个月800多套，峰是2009年，当时有一月突破14000多套。因此在市场总量本身不大的情况下，影响应该还是甚微的。”
多家中介负责人告诉记者，其实这两年来，在国家调控从严的环境下，不少中介已经把业务转向以出租房屋业务、出售一手房为主。
住房信息系统建设
国五条——
各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
影响：一定程度抑制外地客
市住规建局相关负责人介绍，“联网工作要根据省建设厅的统一部署来执行，主要还得等上级部门的通知。”
“一旦实现所有地级以上城市联网，那么购房者拥有的房源信息都能通过系统查询，纳入统一管理，那么对珠海的影响还是很大的。”该业内人士分析，“珠海的房地产市场外地投资客的比例不小，许多来自北方城市和港澳的外地客在珠海投资房产的情况很多，因此如果实现联网，会一定程度抑制外地客到珠海购房。”
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