[摘要] 5月2日下午2时,七莘路上的闵行区婚姻登记中心大厅里人影寥寥,开单身证明的柜台前只有两三个人在排队;二楼离婚服务区气氛平静,等候者没有坐满6张双人沙发。” 上海政法学院女性研究中心主任陈晓敏指出,把婚姻和房子捆绑起来,婚姻变得功利化甚至工具化,并非首次出现。
盼政策不“翻烧饼”更不折腾
各地婚姻登记中心的热闹,确切地说,是一些深层次问题的末端显现。倘若我们的思考,仅仅停留在对婚姻的态度,把板子打在那些假离婚的市民身上,显然说不过去。
人们只是相关政策的承受者,是不得已而为之——个体力量无法对抗调控政策,只能用投机方式来减少损失。更应该问的是,政策的“指挥棒”有没有欠考虑的地方?
我们都知道要“不折腾”,这话可否这样理解,一是制定政策时,要一以贯之,不能自相矛盾,也不能常“翻烧饼”。还有就是,不要折腾政策的实施对象——老百姓,这也是以人为本。
最近一个典型事例,是今年年初的“闯黄灯禁令”。开始推出时,引来驾车者吐槽和不少媒体质疑,有关部门立即表示“暂缓执行”,既没有注意到更广大的行人的支持意见,也因为“朝令夕改”损害了法规的严肃性与政府的公信力。
因此,各级政府部门在制定政策法规措施等之前,尤其是那些涉及很多人利益、社会关注度高的,要充分考虑其可能对道德观念、社会秩序等产生的影响,少一点“关门立法”,多一些论证、听证。出台之后,留出一段观察期,出现不良后果及时修正。南开大学法学院教授陈耀东分析天津市民半夜排队办离婚的现象时,就特别提出:任何一项政策推出后,政策制定者都应该勇于面对现实,怀有一种纠错的勇气。
政策有漏洞,所以才容易被人钻空子。新“国五条”推出后引发的离婚潮再一次提醒:如果在制定政策时不注意倾听多方面意见,或者制定的政策不注意细节设计,一旦出台,难免出现“按下葫芦浮起瓢”的尴尬。
新华社的一篇评论说得好:“警示牌还应写一条:离婚有风险,政策需谨慎。希望以后再有新政策出台时,考虑得周全一些,不要再逼得人们‘婚’招频出。”
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