[摘要] 深圳共有产权住房政策的进展备受市民关注。由于刚刚被列为试点城市,市住建局相关人员透露,目前尚无具体方案,将根据目前居民住房需求深入调查研究,尽快出台包括共有产权住房的产权比例分配、收益分成、产权转让、责任分担等在内的相关政策。
深圳共有产权住房政策的进展备受市民关注。由于刚刚被列为试点城市,市住建局相关人员透露,目前尚无具体方案,将根据目前居民住房需求深入调查研究,尽快出台包括共有产权住房的产权比例分配、分成、产权转让、责任分担等在内的相关政策。深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫透露,具体方案还在制定中,“可从三个方面进行探索,可能会参考淮安、上海模式”。
途径1
明晰现有产权
将已有保障房进行转化
去年10月10日,深圳一次性推出2795套经济适用房,主要解决历史遗留问题及参战退役人员、原基建工程兵的住房困难问题。市住建局在经适房推出时候便明确:本批经适房售出后5年后可上市出售,但政府收取不低于50%的增值。
政府为什么可以收取增值?市住房研究会常务副会长陈蔼贫解释道,从理论上来说,政府以较低价格出让经适房和安居房用地,其拥有的产权就表现在出让的地价上。“只不过这种产权过去没有显现出来,是隐性存在的,这也就决定了经济适用房5年后上市,政府可以收取增值。”
陈蔼贫强调,“共有产权”并非新概念,其实早就隐性地存在于现有的经适房和安居房中,现有的保障房从实质上说就是共有产权住房,只是以前没有将这一概念提出来。“深圳作为‘共有产权’的试点,我觉得可以从三个方面进行探索,其中一方面就是把已有的经适房和安居房产权明晰,将政府地价优惠直接折合成产权,转化为被保障家庭和政府共同拥有产权。”
途径2
借鉴国内经验
参考淮安、上海模式
陈蔼贫说,共有产权住房也并非新鲜事,早在2007年起,江苏省淮安市就有进行试点,该模式已在江苏省其他地区获得了推广。2012年1月起,上海也降低共有产权房的准入门槛,月收入达5000元的也可以申请,并通过摇号方式选房。可以说,国内的共有产权房逐步形成了“淮安模式”和“上海模式”。
除了从现有的安居房和经济适用房入手,在陈蔼贫看来,深圳完全可以做更多探索。“我们可能会参考淮安、上海模式,然后在供应品种上争取有所开拓,而不仅仅局限在现有的保障性住房上。”
事实上,目前英国、美国和澳大利亚等发达国家在住房供应政策中都有一种共有产权的形式,即各方通过共同出资购买一套住房并且因此享有一定份额的产权,从而减轻了住户单方一次性购买的经济压力。
不过,陈蔼贫认为,国外的共有产权住房更多是一种住房救济政策,而并非保障性住房,“目前深圳还只是刚开始试点,谈吸收国外经验,为时尚早。”
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