[摘要] 住建部、中国人民银行和银监会近日联合发文，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定明确了标准：“以家庭为单位，认房又认贷”。
“异地查询”尚有漏洞
业内人士透露，虽然各家银行近期已经陆续跟进“认房”的房贷政策，但在操作过程中仍有一定的界定困难，一方面是银行本身缺乏可靠的查阅客户家庭名下房产的系统和途径，另一方面，“异地查询”尚有漏洞。
“认贷是肯定没争议的，之前银行也是这么做，但认房在操作上还是有难度。”一位股份制银行个贷部负责人对记者表示，认房的难度体现在，一是范围内住房登记并未联网，异地认定困难较大；二是住房性质复杂，如一些早前国家分配房屋，未上市交易的，一一核查难度较大。
“区域操作肯定没问题，但范围那么多银行分支行，在具体操作上可能会出现认定的不一致。但此次细则出台后，各银行可以按照同样标准执行，可以避免银行的‘不公平竞争’。”上述负责人表示，“总体来看，银行在做二套房会趋于谨慎。因为在政策从严的环境下，银行还要谨防可能出现的信贷风险，所以可能会执行得比较严格。”
事实上，此次三部门联合下发的通知中就明确写到：应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会（首府）城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。
“如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。”通知称。
通知还明确，各地要把城市房屋登记信息系统建设作为一项重要工作抓紧抓好。数据不完备的城市，要进一步完善系统；尚未建立房屋登记系统的城市，要加快建设。2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。
一位股份制银行上海分行零售贷款部副总经理则向本报记者表示：“现在我们的做法是，由银行开具证明，房贷客户可以以此凭证到房屋交易中心，打印其家庭为单位所持住房的明细，这份明细单目前是办理房贷必须提交的材料之一。”
“现在的问题是，房屋登记系统并未联网，所以还无法查询到购房人在外地的购房记录，所以可能就会造成核查时的漏洞。”他继续说道。
个贷业务受影响
房贷新规对银行尤其是信贷业务影响几何？上述大行广东省分行零售信贷负责人表示，今年以来个人按揭贷款业务受房贷和房地产调控政策影响较大，业务不好开展，因此现在已不把房贷业务当作主要业务，转而开发和做大中小企业贷款市场。
上述股份制银行广州一分行行长也表示，今年房贷业务偏紧是银行业趋势，个贷业务不仅受到房地产调控的影响，也受到全行业信贷紧缩的影响。该人士称，房贷业务偏紧后，今年会寻找新的业务增长点，从全行的布局来看，今年偏向于中小企业贷款和政府扶持的行业贷款。
而据上海银监局快报数据，受房贷新规出台的影响，上海市61家主要中外资银行房地产业贷款和个人住房贷款投放规模总体呈逐月回落趋势，其中，4月房地产业贷款增加144亿元，个人住房贷款增加93亿元。
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