[摘要] 住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》从２月１日起开始施行，因对出租住房作出详细规定而被称为“群租禁令”。“群租禁令”至今生效月余，但是一些城市的住宅小区仍普遍存在群租现象。群租“我行我素”的背后，有租客面对高租金的无奈，也有管理方力不从心的尴尬。
住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》从２月１日起开始施行，因对出租住房作出详细规定而被称为“群租禁令”。“群租禁令”至今生效月余，但是一些城市的住宅小区仍普遍存在群租现象。群租“我行我素”的背后，有租客面对高租金的无奈，也有管理方力不从心的尴尬。专家认为，对待群租现象宜疏不宜堵，地方政府应更多地承担起社会住房保障的职责。
去年底前，记者走访福州市外来务工人员较密集的金山片区时发现，这里有不少住宅小区存在大套间被隔成多个小间出租的群租现象。今年３月上旬，记者再次走访该片区发现，群租现象依然普遍。
在金山片区的钱隆金山小区，记者看到，该小区２号楼８０１室是一套７０多平方米、一厅两居室的住宅，却被业主用三合板简单装修后，分割成了５间单独的房间。负责该住宅出租的房产中介介绍，其中３间已顺利地租给了３位在附近打工的外来人员，剩余两间也有人来看过了。
厦门、泉州等地也普遍存在群租现象。据厦门房产中介协会介绍，目前，厦门的群租现象暂未得到有效改观，群租市场依然很大。不完全统计，在厦门岛内的出租房中，有三成左右的大套间是被人为隔成多个小间后出租。
记者调查发现，造成群租现象仍普遍的直接原因是，城市房屋租金的快速上涨。来自江西省资溪县的黄女士和丈夫在福州务工多年，也与他人一起群租多年。随着租金的不断上涨，与黄女士在同一套房里一起生活的“老乡”也在增加。
黄女士告诉记者，８年前，她和丈夫刚到福州打工时，在市中心租了一套旧楼房，８０多平方米，有一个客厅和两间卧室，月租金１０００元，当时就住她一家和两位江西老乡，共４人，人均月付房租２５０元。现在，还是这套旧房，月租金已涨到２０００元，房内格局也由“一厅两室”变成了“４居室”，住着６个人，她一家分担的租金增至８００元。
“如果不多住两个老乡，我们一家可能就要分担一半的租金，也就是１０００元，是８年前的两倍。而这８年多来，我在福州做家政服务的工资虽有大幅上涨，但还没有到涨一倍的程度。”黄女士说，收入赶不上房租涨得快，单独租一套又“吃不消”，群租就成了减负的有效办法。
部分小区居民向记者抱怨，群租现象的我行我素，小区物业公司有不可推卸的责任。而遭受指责的物业公司也有满腹委屈。
福州市江南水都小区一位不愿透露姓名的物业经理向记者诉苦说：“我们物业怎么管？房东是业主，进出的一问都是房客，怎么能拦？我们小区的群租现象还不算严重，如果出现了大规模的群租现象，我们物业公司照样束手无策。”
业内人士指出，住房城乡建设部的“群租禁令”虽已实施月余，但与之配套的相关细则没有出台，地方主管部门也还未正式制定管理措施，以至于物业公司在执行该禁令时常常是“师出无名”。
不仅物业公司，即便是地方主管部门也难有作为。福州大学房地产研究所所长王阿忠说，如果是二房东出租的，工商部门可以“非法经营”来干涉，但业主直接出租，则工商也无能为力。而外来人口登记、税收等方面的制度也只能规范房东和租客，并不能规范群租这一行为本身。
房租价格大涨后群租会更多
《商品房屋租赁管理办法》已于2月1日正式施行，《办法》能否得到贯彻执行，房租价格是起决定作用的因素。要想杜绝不合理群租，除了为中低收入群体提供保障性租赁住房，很重要的一点，就是控制房租不要大涨。
眼下北京的租房状况，正在上演人们担心的一幕。那些想在节后回京尝试告别群租生活的人，发现高涨的房租已经断了自己的后路。于是，现实的居住需求，会使不少人无奈地继续群租生活。如此一来，又将有关部门置入尴尬境地：执行不严，有悖制定法规的初衷；执行过严，则会伤害租房群体的生存与发展。
房租价格大涨后，很可能催生一大批“逃离北上广”的群体，前两年，高房价已使不少人离开大城市到二三线城市生活。无形中，房价和房租价格成为大城市控制人口进入的高门槛，这当然也是政策制定者意料之中的事。然而，城市发展离不开各种人才的努力，因高房租而将建设者以及潜在的贡献者挡在门外，后果如何值得考量。
事实上，不能把高房租的形成，完全归结于市场，城市管理者也应全面考虑租房者的居住需求，为他们创造更好的生存条件。提供保障性租赁住房是一个好办法，为此，可否拓宽一下这个思路，让更多社会保障资金参与到解决群租问题上来？
相关阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
