[摘要] 央行昨日发布《2011年上半年金融机构贷款投向统计报告》。据人民银行初步统计，2011 年6月末，全部金融机构人民币各项贷款余额51.4万亿元，上半年累计新增4.17万亿元，余额同比增长16.9%。
政府资金主建租赁型保障房 保障房近半违规或空置
“十二五”期间预计总投资4000亿-5000亿元
(来源：新快报)今年保障房建设大规模上马，建设资金来源问题颇受关注。昨日在某论坛上，住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤表示，政府资金主要建设廉租房和公租房，而经适房和限价房则主要由企业投资运作，在“十二五”期间，政府和企业对保障房的总投资规模预计都在4000亿-5000亿元。
今年中央投资1310亿
住建部向各地发出的《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》中明确提出,2011年保障性安居工程住房建设规模将高达1000万套,相比2010年的580万套,增长72.4%。张学勤在会上透露，今年中央直接投资保障性住房的资金为1310亿元。张学勤表示，根据保障房的不同种类，资金投资来源也会有所不同。其中，廉租房将由政府各界财政直接投资。公租房在起步阶段，多数也是政府投资。这两类保障性住房在“十二五”期间的建设总投资预计在4000亿-5000亿元。至于经适房和限价房，以销售为主，将由开发企业投资运作，政府会给予土地和税费方面的政策支持，投资规模也预计在4000亿-5000亿元。
另外，棚户区的改造，将由中央、地方政府和企业、个人各出资一部分，通过市场化运作。
支持保障房融资探索
今年的保障房任务重、所需资金大，中央会支持地方及企业进行保障房融资探索，并加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。张学勤强调，要督促发行人落实偿债计划及保障措施，按计划提取偿债基金，进行专户管理，提高资金使用效益，有效防范偿债风险。
此外，他还提出保障房融资探索的“三个优先”：分别是地方政府融资平台公司发行的企业债应优先用于保障性住房建设；符合申请发行企业债券的，应优先进行保障性项目企业的材料评审；各地发展改革部门应根据本地实际，优先做好募集资金用于保障性住房项目的企业债券发行申请材料的转报工作。
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