[摘要] 取消土地供应双轨制能否取得预期的效果，还在于要涉及一套土地供应的审核机制，即由独立的第三方机构通过严格程序来审核某类或者某项用地项目是否需要“特殊化”，土地价格的产生和使用过程中的管理费用是否合理。
国土资源部近日透露，将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。专家表示，此种做法可减少特权有利公平。
要确保公益事业的发展
我们现在正在大力发展市场经济，所以在经济领域逐步实行资源市场配置无可厚非。但是与此同时也需意识到的是，发展市场经济、实行资源市场配置，不等于也要将那些具有公益性质的事业与领域都交予市场配置，发展公益事业、保障民生、促进公共事业发展，无论何时都是政府不可推卸的责任。所以，无论是在土地供应方式还是在其他事关公益事业与领域，都应避免简单将具有公益性质的事业推向市场的倾向，甚至假借“发展市场经济、实行资源市场配置”名义推卸政府责任，以影响与损害民生为代价增加政府收入。唯有政府通过让利与增加投入等方式真正承担起责任，才会真正有利于促进公益事业的发展，在更大程度上改善与促进民生。
谨防新一轮权力“特殊化”
在近些年大规模的城镇化过程中，土地供应双轨制下的同地不同价，形成了巨大的利益落差，无限的土地扩张欲望和灰色利益交易冲动，像魔鬼一样推动着变相圈地，将很多农业用地违法转变为非农用地，凭空创造出巨大的土地级差，以牺牲农民利益和国家土地安全为代价，中饱私囊。取消土地供应双轨制，让所有的非公益的土地使用都应当承担相同土地成本，取消某些单位用地的特权，让土地出让价格能够由市场来调节，实现一个公平的价格。
取消土地供应双轨制能否取得预期的效果，还在于要涉及一套土地供应的审核机制，即由独立的第三方机构通过严格程序来审核某类或者某项用地项目是否需要“特殊化”，土地价格的产生和使用过程中的管理费用是否合理。这一过程中，对掌握着用地的政府，要形成相对独立的监督，防止出现新一轮的权力“特殊化”。与此同时，打破基于“身份”进行的土地用途管制制度，建立起一个统一的土地市场，让价格机制发挥作用。如此，取消土地供应双轨制才能比较彻底。
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