[摘要] 大落大起之间，在关键而又敏感十字路口的限购政策到底将走向何方？是否在两条极端绝对的路中间有第三条路？舆论讨论最为热烈的限购政策退出、以及出台房产税来对冲其引发的房价报复性反弹，到底有无可能？房价会回落到什么程度？房地产和中国宏观经济又将如何相互作用？
中央政策核心为保护居住性需求
曹建海认为，限购政策的走势显然要看今年“两会”的讨论。但从目前的情况来看，投资拉动型经济增长和土地财政依赖，决定了地方政府都有意愿取消限购。社会上来自地方官员、房地产上下游行业、金融机构、投资机构和投资者等，要求放松调控的呼声此起彼伏。对此，曹建海态度很明确限购政策对抑制房价和投资投机性需求是有明显效果的，目前也取得了一定的成效，但调控的基础依然不稳。在这个时候，应坚持调控不动摇。房价的非理性升高，对经济发展有伤害，经济结构也不能成功转型，同时会加剧社会的不公平。再加之土地财政使地方粗暴征地，引发了社会群体事件，影响社会和谐稳定。地方政策希望调整限购政策,“不可能被通过”。
秦虹的观点和曹建海类似，但角度不同。她表示，一系列的国家会议关于房地产政策的指引非常明确，核心为两点房地产调控不动摇，促进房价合理回归。而政策的方向则是控制投资和投机性需求，保护真正的居住性需求。目前，市场正在向着调控预期的方向变化，而政策的关键就是要巩固调控成果。
有意思的是，两位来自北京的专家学者对于限购政策的方向比较坚定，而广州的彭澎则明显不同。彭澎说，在限购城市中，北上广等一线城市执行严格，但一些二三线城市是比较宽松的。在新国八条中，有对限购城市房价控制目标的规定，但至今还没有中央部委对此进行审查。彭澎表示，“实际上现在限购政策已经不是那么严格了”。但未来，彭澎认为房价“大落”、“大起”的情况不太可能出现，而是会出现第三种情况，即“口头上坚持限购，但实际上放松”的“外紧内松”。
房价走势：增速下降 调整将继续
对于房地产市场的未来走势，曹建海认为房价1～2年内将呈“L”形轨迹回落，其支持因素一是调控房价已形成社会共识，正常货币政策下，房价仍可能出现大幅调整；二是信息系统建立和房产税推进，将根本抑制住房投机；三是保障房供给将在中长期发挥作用；四是未来宽松货币政策与人民币趋势不能并存。
秦虹认为，短期看市场的调整还会延续，中长期来看，中国所处的发展阶段决定了支撑房产市场需求的空间仍然存在，城镇化还在进行，人们的消费结构升级远远没有结束。2011年调控下的住宅市场，房价开始逐步回归平衡，而且改变了单一上涨的格局。2012年的房地产增速会下降，行业的调整仍将继续。
本期嘉宾
曹建海（中国社会科学院工业经济研究所研究员）
秦虹（国家住建部政策研究中心主任）
彭澎（广州市社会科学院研究员）
房产税：房产税剑指投机性需求
未来房产税会逐步替代限购令，以对冲其带来的房价大幅反弹吗？
彭澎认为，房产税是国际惯例，也是大势所趋。在个人信息采集系统完善后，逐步推出房产税、限购政策退出是合理科学的。对目前在重庆和上海试点的房产税，他认为有几点做得不够，一是对多套房的购买没有约束；二是没有设房产空置税；三是没有对二手房交易环节增值部分的征税。在这几个方面完善后，可形成对投资及投机性需求的威慑和抑制。曹建海认为最重要是对“存量房征税”！
而和上述两位站在实操层面的论述不同，秦虹的看法更为宏观，她认为，无论是限购政策，还是根据国情出发，将来出台的房产税，针对的都是投资和投机性的需求，其目标是一致的。如果买家是真正的居住性需求，那政策对其没有影响；但如果是投机性需求，无论是现在的政策还是将来的政策，都会有影响。
产业风险：“去支柱化”促结构调整
有人提出，房地产业是2012年中国经济的风险。对此，曹建海分析，目前房地产占GDP的9%～11%左右，按国际惯例如果总量占GDP5%以上就属于支柱产业的惯例，房地产业无疑是中国经济的支柱产业。
目前宏观调控政策使房价回落，可能会影响到宏观经济，这也许就是“风险”所在。但“（即使是下降真的发生），那这种下降也是一种好现象”。经济发展不能光看速度，还要看其质量。房地产业“去支柱化”，中国城市化的方式面临调整，政策会更加尊重市场真实需求，政府也将转型为公共服务。
链接阅读：央行指示落实差别化住房信贷政策 满足首次购房需求
在日前召开的2012年人民银行金融市场工作座谈会上，央行表示，继续落实差别化住房信贷政策。加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度，满足首次购房家庭的贷款需求。
央行还表示，提升信贷政策导向力，促进经济发展方式转变和经济结构调整，引导信贷资源更多地向“三农”和民生领域倾斜。
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