[摘要] 楼市调控投机逐渐淡出 市场化调控是健康发展根本---挤出了投机泡沫、调整了市场结构、抑制了房价过快上涨，持续了两年多、号称“史上最严”的房地产调控，也随着近期楼市“暖冬”的到来，逐渐显露出调控“边际效应”减弱的迹象。
挤出了投机泡沫、调整了市场结构、抑制了房价过快上涨，持续了两年多、号称“史上最严”的房地产调控，也随着近期楼市“暖冬”的到来，逐渐显露出调控“边际效应”减弱的迹象。专家表示，在当前房地产市场平稳发展基础尚不稳固的情况下，现行调控政策仍有必要继续坚持，更具长效性、更具市场化的政策也亟待出台。
楼市调控持续 投机逐渐淡出
２０１０年起，以限购和差别化信贷为代表的调控政策被媒体冠名为“史上最严调控”，不少像陈杰这样的“炒房客”开始改行。投机需求泡沫逐渐开始“淡出江湖”。
华南某大型房地产企业的一位售楼经理告诉记者，他最怀念的日子是２００９年初，那时候卖房子像卖白菜一样，多的时候一天能卖出十几套，一个月光售楼提成返点的收入就接近十万元。
２０１０年初，针对房地产市场过热、房价持续上涨的情况，国务院先后出台政策，扩大土地和普通住房供给、抑制市场投机、加强金融监管，形成一套政策组合拳。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟认为，最严格调控政策执行已有两年多，对房地产市场过热起到了抑制作用，一、二线城市投机性需求基本被挤出市场，“这是调控最明显的效果体现”。不仅如此，限购等调控政策也改变了房地产消费结构，以自主需求为主的中低价位、中小户型刚需住房成为近两年开发商的主打产品。
11月20日，财政部长谢旭人发表文章，论及“对房地产交易环节征收的有关税种进行简并”，由于这一说法官方首次提出，立即引来各方关注。财税部门究竟如何“动刀子”来简并税种？
记者近日从多个权威渠道获悉的消息表明，国家税务总局财产和行为税司已明确提出，明年将进行城市维护建设税(简称：城建税)和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税。但这一简并的结果是否能带来税负的减轻？从目前情况看，恐怕未必。
两税联动改革酝酿已久
从税务部门透露出来的信息看，城建税与印花税联动改革并非今时提出，而是酝酿已久。
早在2009年，国家税务总局就在《2009年税收工作要点》中提出：“积极创造条件，推进城建税与印花税联动改革。”
2011年9月，在省级地税局主要领导财产行为税工作研讨班上，国家税务总局副局长丘小雄谈到“十二五”财产行为税改革有四项任务，其中第四项就是“统筹实施城市维护建设税、教育费附加、印花税和契税改革”。
随后的12月，11个省市地税局代表在三亚召开财产行为税工作座谈会。会上，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰在讲话中提到，2012年将做好城建税和印花税联动改革，在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并改革试点等内容。
今年7月27日，在有北京、上海、广东、辽宁等13个省市地税局代表参加的部分省市财产行为税征管工作会议上，陈杰在工作报告中强调当前和今后一个时期要重点做好四项工作，其中第二项工作是：“要做好税收政策改革的相关工作。明年将进行城建税和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税，统一税率问题。进一步研究简化土地增值税税制，解决税制老化问题。”
从今年年初北京、厦门、海南等多个省市地税部门传出的信息看，关注或调研城建税和印花税联动改革，均被列入当地地税部门的税收工作要点。
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