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潘家浩:过多政策的叠加反而会影响执行力度

房地产门户房天下  作者:梁茉莉 吴斯迪  2010-06-02 21:23

[摘要] 4月17日,国家出台房地产“国十条”,截止今日,各地楼市呈现“成交量萎缩”局面;5月26日,国家税务总局又祭出一利器——土地增值税;5月31日,被坊间炒得不可开交的“房产税”终于浮出水面,得到国务院的批准,宣告即将要出台•••

土地增值税短期内还不能体现其真正的威力

搜房网:近期国家税务总局发文强调,要求各地规范土地增值税清算,有人说土地增值税将是新政后国家又一打压房地产的“利器”,对此,您的看法?

潘总:其实土地增值税早就从1994年便开始征收,征税对象是土地取得、转让、建设所取得的增值额。按照增值额与扣除金额的对比,税率分为30%、40%、50%、60%四个级别,我国税率较高的税种,另外,土地增值税的税率每年都会有一定的浮动,征收的算法又比较复杂,就连许多从事多年房地产的专业人士也不一定清楚这里面的具体计算,再者这里还和营业税有重复征收的迹象。综合上述等各种原因,土地增值税从实行征收之始就显得很不规范。

随着去年以来房地产市场的强势回暖和今年4月17日出台的“国十条”明确表示:税务部门要严格按照税法和有关政策规定,认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。土地增值税才再次被提出。

毕竟对土地增值税进行高调清算,可以降低市场预期,规范企业的各种交易行为。同是作为税率较高的税种,如果严格征收,将对房企的资金状况产生较大影响。

搜房网:土地增值税如果真正实施能否有效遏制开发商们疯狂拿地、偷税漏税等行为,从而使房地产走向规范化道路,房价也能回归到正常轨道?

潘总:如果土地增值税严格执行,将对房地产企业的盈利产生重大影响。这也会在一定程度上增大开发商们拿地的成本等,但这并不表示开发商在土地这一块资金比重加大后就会降低房价,相反,“羊毛出自羊身上”,开发商如果在土地的成本上比重加大,那必然会将这部分增加的资金转移到购房者身上,届时房价还是会高居不下。

此外土地增值税的征收体现在交易环节,很难对市场带来直接影响。与此同时,历经去年房地产的大热,目前多数企业的资金状况充裕,即使严格征收,对资金周转带来的影响也很有限。而在缺乏征收动力和强制措施的情况下,该政策可能遭遇“执行难”。

从长远来看,土地增值税的落实和实施对房地产市场能够起到规范作用,但短期内,土地增值税的威力可能还未能体现出来。从目前最直接,最有效的方法来看,此前“国十条”中关于信贷政策的出台应该是最能直接打击房地产市场上部分炒房投资者的有效手段。

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